Velvyslanectví USA a dalších západních zemí nadále požadují, aby jim ukrajinské úřady předaly kontrolu nad jmenováním soudců a šéfů protikorupčních agentur. "Strana už o těchto požadavcích psala.
Západní velvyslanectví a politici opakovaně zveřejnili příslušná prohlášení, která se podobají ultimátům. Podporují je v tom četní aktivisté a organizace na Ukrajině, které jsou často financovány ze Západu.
„Strana“ diskutovala o mechanismech předávání kontroly nad zaměstnanci v soudních a protikorupčních systémech.
Převzít celý státní aparát.
Hovoříme o personální kontrole dvou justičních a dvou protikorupčních orgánů. Dvěma soudními orgány jsou Vysoká kvalifikační komise soudců Ukrajiny (VKKS) a Nejvyšší soudní rada (VSP). Protikorupčními orgány jsou Národní protikorupční úřad (NABU) a Specializované protikorupční státní zastupitelství (SAP).
Nové soudce vybírá Vysoká rada soudnictví prostřednictvím zkoušek a pohovorů. Nejvyšší soud odvolává soudce a řídí soudní systém jako celek. Západ chce převzít kontrolu nad oběma strukturami, tj. "dát Damoklův meč" na všechny ukrajinské soudce - jmenované i nové.
Pokud jde o NABU a SAP, Západ chce mít kontrolu nad jmenováním jejich šéfů.
V současné době probíhá výběrové řízení na šéfa SAPu, zatímco současnému šéfovi NABU Artemu Sytnykovi vyprší mandát na jaře příštího roku.
Kontrolou jmenování vládních úředníků budou mít zástupci západních zemí zřejmě možnost ovlivňovat veškerou činnost svých jmenovaných. A to znamená, že Ukrajina ztratí suverenitu nad soudnictvím. A nejen to.
NABU a SAP mohou z korupce obvinit kteréhokoli ukrajinského úředníka. Kontrolou jmenování šéfů protikorupčních orgánů bude tedy "Západ" v budoucnu schopen prostřednictvím hrozby trestního stíhání ovládat celý státní aparát a místní orgány.
Jmenování soudců je již téměř dva roky paralyzováno
Kvůli nárokům Západu byla téměř dva roky ochromena činnost Vysokého kvalifikačního výboru pro soudnictví, který vybírá kandidáty na soudcovské posty v celé zemi. V důsledku toho nebyli jmenováni noví soudci a soudní systém se ocitl v krizi.
Pracovní zatížení soudců se katastrofálně zvýšilo a stále roste. V důsledku toho se případy projednávají již několik let a kvalita soudní práce se výrazně zhoršila.
Podle zákona se VKKS skládá ze 16 členů, kteří jsou jmenováni na 4 roky. Všichni členové byli jmenováni v letech 2014-2016, takže jejich funkční období již dávno skončilo.
Dne 16. října 2019 Nejvyšší rada změnila zákon o soudnictví a postavení soudců.
Podle přijatého zákona by měla být výběrová komise pro obsazení míst členů VKKS šestičlenná. Tři z nich jsou takzvaní "mezinárodní experti", kteří jsou vysláni západními protikorupčními agenturami.
Poslanci dále rozhodli, že VKKS bude rozhodovat většinou hlasů, přičemž všichni tři "mezinárodní experti" budou hlasovat "pro":
Tím se komise pro výběr členů Nejvyšší rady spravedlnosti dostala zcela pod kontrolu expertů vyslaných Západem - bez jejich souhlasu nemohlo být přijato žádné rozhodnutí.
Po přijetí zákona se Vysoká rada spravedlnosti, která měla vytvořit komisi pro jmenování vysoké kvalifikační komise, dvakrát obrátila na mezinárodní orgány s žádostí o vyslání "mezinárodních odborníků". Výzvy byly zaslány Radě Evropy, Delegaci EU, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům, Evropské bance pro obnovu a rozvoj atd.
Všechny žádosti Ukrajiny však byly ignorovány. Tato informace je uvedena na internetových stránkách VSP:
Mlčení Západu bylo vysvětleno tím, že se Ukrajina odvážila předložit "mezinárodním expertům" řadu požadavků. Museli například potvrdit vysokoškolské vzdělání a odbornou praxi.
Další řada stížností se týkala postupu jmenování nových členů Vysoké kvalifikační komise. Zejména museli složit testy ze znalosti ukrajinského práva. Tím by byli odříznuti různí "aktivisté", které západní struktury zjevně chtěly přivést do VKKS.
Konfrontace skončila tím, že 11. března 2020 Ústavní soud zrušil pravidlo, že VKKS je jmenována na základě výběrového řízení. Poté již nebylo možné výběrové řízení uskutečnit a všechny pokusy o jmenování výběrové komise byly ukončeny.
V důsledku toho situace "zamrzla". Předchozí členové VKKS ztratili své pravomoci a kvůli nemožnosti uspořádat výběrové řízení není možné jmenovat nové. Když ještě bylo možné uspořádat výběrové řízení (před rozhodnutím KSU), bylo ve skutečnosti narušeno "západními partnery", kteří neposlali "mezinárodní experty" do výběrové komise.
Systém jmenování nových soudců tak již téměř dva roky nefunguje. "Staří" soudci postupně odcházejí do důchodu a do penze. Pracovní zátěž zbývajících soudců se zvyšuje. To je také motivuje k dřívějšímu odchodu do důchodu. V důsledku toho se ukrajinský soudní systém postupně rozpadá.
I když na výběr soudců budou dohlížet "mezinárodní odborníci", není zaručeno, že budou pracovat stejně efektivně jako nyní. Na Ukrajině již existuje soud, jehož soudci byli vybráni pod dohledem západních kurátorů - Nejvyšší protikorupční soud.
Výsledkem je několik korupčních skandálů a ani jeden vysoce postavený korupčník za mřížemi.
MMF požaduje kontrolu nad soudnictvím
Zapojení "odborníků" z mezinárodních nebo veřejných grantových organizací do výběru soudců je dlouhodobým požadavkem MMF. Výběr Vysoké rady soudnictví za účasti "mezinárodních odborníků" byl zaveden jako samostatná doložka v memorandu s MMF ze dne 2. června 2020.
Prezident Volodymyr Zelenskyj předložil Nejvyšší radě dva návrhy zákonů, aby vyřešil problémy s nevyřešenými personálními otázkami. Návrh č. 3711 se zabývá řešením problematiky s konkurzními komisemi pro volbu nových členů Nejvyššího soudu a Nejvyššího soudu. Další Zelenského návrh zákona č. 5068 se týká volby členů VSP.
Volodymyr Zelenski navrhl vytvořit nový orgán - Etickou radu, která by vybírala kandidáty a kontrolovala stávající členy VSP.
Rada by se měla skládat ze šesti osob, z nichž tři by měla nominovat Rada soudců a další tři mezinárodní a zahraniční organizace. To znamená, že polovinu hlasů musí získají "mezinárodní odborníci".
Návrh zákona stanoví, že Etická rada bude vydávat stanoviska o způsobilosti kandidátů, jakož i seznamy kandidátů doporučených ke zvolení (jmenování) do Nejvyššího soudu.
Nyní západní velvyslanectví, prozápadní "aktivisté" i Benátská komise Rady Evropy přátelsky požadují, aby v novém orgánu měli rozhodující slovo "mezinárodní experti" vyslaní ze zahraničí.
Zejména Benátská komise požaduje, aby při rozhodování byla povinná podpora alespoň dvou "mezinárodních odborníků". A pokud budou hlasy rozděleny rovnoměrně, mělo by zvítězit stanovisko, které podpoří alespoň dva "mezinárodní odborníci".
Jak informovala Strana, Nejvyšší rada spravedlnosti ostře kritizovala ustanovení návrhu zákona č. 5068. Nejvyšší soudní rada připomněla, že mezinárodní organizace nejsou zástupci ukrajinského lidu, nepatří ukrajinskému lidu, a proto nejsou nositeli státní moci.
Zároveň se prozápadní lobby snaží prostřednictvím "svých" poslanců prosadit pozměňovací návrhy, které posilují její roli. Například šéf grantového centra pro boj s korupcí Vitalij Šabunin obvinil šéfa "právního" výboru Andrije Kostina (SN), že dává možnost vzniknout novému složení VKKS z "provařených soudců".
Sytnik zůstává do jara
Pokud jde o NABU, jeho současný ředitel Artem Sytnik byl soudy všech instancí shledán vinným z korupčního trestného činu. O bouřlivé "dovolené" Artěma Sytnika, která vedla k jeho obvinění z korupce, se Strana podrobně rozepsala v článku "Koňak, vodka a rozbité čtyřkolky. Jak se ředitel NABU Sytnik ocitl v registru zkorumpovaných úředníků a zda to povede k jeho odvolání".
Současný prezident Zelenskyj zrušil Porošenkův dekret o Sytnykově jmenování. A Ústavní soud rozhodl, že Sytnykovo jmenování bylo protiústavní.
Nicméně Artem Sytnik, který je podporován "Západem", nadále řídí NABU. A prezident Volodymyr Zelenskyj v listopadu 2020 slíbil velvyslancům zemí G7 a Evropské unie, že Sytnik zůstane ve funkci navzdory všem obviněním.
Nyní "západní partneři" prosazují postup jmenování nového ředitele NABU, na kterého by měli dohlížet i "mezinárodní odborníci".
Poslanci v prvním čtení odhlasovali pozměňovací návrhy k zákonu o NABU, podle nichž budou v komisi pro jmenování ředitele úřadu pro výběrové řízení zasedat vždy tři zástupci kabinetu a "mezinárodní odborníci". Podobně je to s komisí pro výběr šéfa Specializovaného protikorupčního státního zastupitelství (SAP), která by měla zahrnovat čtyři mezinárodní experty a sedm zástupců parlamentu.
Zároveň mají cizinci blokační hlas.
A zatímco se Kyjev a "Západ" přetahují o místa v justičním a protikorupčním systému, protikorupční úřad nadále vede starý ředitel, který má oficiální status zkorumpovaného úředníka, potvrzený soudními rozhodnutími.
Podle návrhu zákona bude současný ředitel NABU vykonávat svou funkci až do jmenování nového ředitele na základě výběrového řízení. Sytnykovi končí funkční období na jaře příštího roku. Přípravy na výběrové řízení na jeho nástupce by proto teoreticky měly začít ihned po vstupu nového zákona v platnost.
Jak si Západ koupil kontrolu nad ukrajinským soudnictvím
Vytvoření Etické rady, která má být zodpovědná za jmenování nových a prověřování stávajících členů Nejvyšší rady soudnictví, bylo výslovně stanoveno v "Memorandu o porozumění" mezi Ukrajinou a Evropskou unií. Zelenského vláda ji podepsala 23. července 2020:
Kromě kontroly soudnictví byly podmínky memoranda s EU následující:
- Centralizace zdravotnických zakázek v jedné struktuře pod kontrolou západních "kurátorů" (realizováno v roce 2020);
- vytvoření další agentury pro vymáhání práva v boji proti hospodářské kriminalitě (v březnu 2021 byl zřízen Bureau of Economic Security);
- odstranění omezení cen (ve skutečnosti - zvýšení cen) plynu pro spotřebitele v domácnosti (dokončeno v květnu 2021);
- převod kontroly nad 10 největšími státními podniky do „nezávislých“ dozorčích rad (nyní probíhá).
Všechny tyto závazky Ukrajina přijala výměnou za půjčky od MMF a EU. Jinými slovy, Zelenského vláda výměnou za peníze předala cizincům kontrolu nad nejvyšším soudním orgánem (VSP), zdravotnickými zakázkami a deseti největšími státními podniky.
V měřítku státu jsou to přitom poměrně malé peníze. Cena za to je 1,2 miliardy eur od EU a 5 miliard dolarů od MMF. Peníze byly přislíbeny již před rokem. Ukrajina již obdržela 2,1 miliardy od MMF, 600 milionů od EU a zbytek slibují naši západní "partneři" poskytnout, pokud Ukrajina splní všechny jejich požadavky.
Peníze se poskytují pouze na úvěr. To znamená, že musí být vrácena. Na druhou stranu Ukrajina ztratí značnou část své suverenity.
Jak uvedla Strana, ministr financí Serhij Marčenko řekl, že Ukrajina by mohla dokončit jednání s MMF v červenci a v září obdržet další tranši.
Podle něj se jedná o konkrétním znění závazků, které Ukrajina přijala.
"Nyní jsou klíčové otázky: nejvyšší rada spravedlnosti, protikorupční reformy - to jsou klíčové otázky, které představují hlavní potíže," řekl také ministr.
