Zdroj: https://www.michalapetr.com/map-2309-po ... a-nemecko/
Zdroj ruského textu: http://publication.pravo.gov.ru/documen ... 2411190001
Ruský text v PDF: Full text:
SCHVÁLENO
výkonným nařízením
Usnesení prezidenta Ruské federace č. 991 ze dne 19. listopadu 2024
ZÁKLADY
státní politiky Ruské federace
o jaderném odstrašování
I. Obecná ustanovení
1. Tyto Základy jsou strategickým plánovacím dokumentem v oblasti zajištění obrany, který odráží oficiální názory na podstatu jaderného odstrašování, identifikuje vojenská rizika a hrozby, které mají být neutralizovány realizací jaderného odstrašování, a také definuje principy jaderného odstrašování a podmínky pro přechod Ruské federace k použití jaderných zbraní.
2. Zajištěné odstrašení potenciálního protivníka od agrese proti Ruské federaci a/nebo jejím spojencům je jednou z nejvyšších státních priorit. Odstrašení agrese je zajištěno souhrnem vojenské síly Ruské federace, včetně jaderných zbraní.
3. Státní politika Ruské federace v oblasti jaderného odstrašování (dále jen „státní politika jaderného odstrašování“) je soubor koordinovaných politických, vojenských, vojensko-technických, diplomatických, ekonomických, informačních a dalších opatření, sjednocených společnou koncepcí a realizovaných s využitím sil a prostředků jaderného odstrašování k zabránění agresi proti Ruské federaci a (nebo) jejím spojencům.
4. Státní politika v oblasti jaderného odstrašování má obranný charakter, je zaměřena na udržení schopností jaderných sil na úrovni dostatečné k zajištění jaderného odstrašení a zaručuje ochranu suverenity a územní celistvosti státu, odstrašení potenciálního protivníka od agrese proti Ruské federaci a (nebo) jejím spojencům a – v případě vypuknutí vojenského konfliktu – zabránění eskalaci nepřátelských akcí a jejich ukončení za podmínek přijatelných pro Ruskou federaci a (nebo) její spojence.
5. Ruská federace považuje jaderné zbraně za prostředek odstrašování, jehož použití je krajním a vynuceným opatřením, a vynakládá veškeré nezbytné úsilí ke snížení jaderné hrozby a zabránění zhoršení mezistátních vztahů, které by mohlo vyvolat vojenské konflikty, včetně jaderných.
6. Právní základ těchto Základních zásad tvoří Ústava Ruské federace, obecně uznávané zásady a normy mezinárodního práva, mezinárodní smlouvy Ruské federace, federální ústavní zákony, federální zákony a další zákonné právní akty a dokumenty upravující otázky obrany a bezpečnosti.
7. Ustanovení těchto Základních zásad jsou závazná pro všechny federální vládní orgány a další vládní orgány a organizace zapojené do zajišťování jaderného odstrašování.
8. Tyto Základní zásady lze upravit tak, aby zohledňovaly vnější a vnitřní faktory, které formují požadavky obrany.
II. Podstata jaderného odstrašování
9. Ruská federace uplatňuje jaderné odstrašování vůči potenciálnímu protivníkovi, definovanému jako jednotlivé státy a vojenské koalice (bloky, aliance), které považují Ruskou federaci za potenciálního protivníka a disponují jadernými a/nebo jinými druhy zbraní hromadného ničení nebo významnými bojovými schopnostmi sil všeobecného určení. Jaderné odstrašování je uplatňováno také vůči státům, které poskytují území, vzdušný a/nebo námořní prostor pod svou kontrolou, jakož i zdroje pro přípravu a spáchání agrese proti Ruské federaci.
10. Agrese kteréhokoli státu z vojenské koalice (bloku, aliance) proti Ruské federaci a (nebo) jejím spojencům se považuje za agresi této koalice (bloku, aliance) jako celku.
11. Agrese proti Ruské federaci a (nebo) jejím spojencům ze strany jakéhokoli nejaderného státu za účasti nebo podpory jaderného státu se považuje za jejich společný útok.
12. Jaderné odstrašování má za cíl zajistit, aby si potenciální protivník uvědomil nevyhnutelnost odvety v případě agrese proti Ruské federaci a/nebo jejím spojencům.
13. Jaderné odstrašení je zajištěno přítomností bojeschopných sil a prostředků ve struktuře Ozbrojených sil Ruské federace, které jsou schopny způsobit potenciálnímu protivníkovi za jakýchkoli okolností zaručené nepřijatelné škody použitím jaderných zbraní, jakož i připraveností a odhodláním Ruské federace tyto zbraně použít.
14. Jaderné odstrašování se provádí nepřetržitě v době míru, v době bezprostřední hrozby agrese a v době války až do zahájení použití jaderných zbraní.
15. Hlavní vojenská rizika, která se v závislosti na změnách vojensko-politické a strategické situace mohou vyvinout ve vojenské hrozby pro Ruskou federaci (hrozby agrese) a která mají být neutralizována zavedením jaderného odstrašování, jsou následující:
a) držení jaderných a (nebo) jiných typů zbraní hromadného ničení potenciálním protivníkem, které mohou být použity proti Ruské federaci a (nebo) jejím spojencům, jakož i nosičů těchto typů zbraní;
b) držení a rozmístění potenciálním protivníkem systémů a prostředků protiraketové obrany, střel s plochou dráhou letu a balistických střel středního a kratšího doletu, vysoce přesných nejaderných a hypersonických zbraní, bezpilotních bojových vozidel různých druhů a zbraní s řízenou energií, které lze použít proti Ruské federaci;
c) nahromadění potenciálním protivníkem uskupení sil všeobecného určení, včetně nosičů jaderných zbraní, a (nebo) vojenské infrastruktury zajišťující použití těchto prostředků, na územích sousedících s Ruskou federací a jejími spojenci a v přilehlých vodách;
d) vývoj a rozmístění prostředků protiraketové obrany a protidružicového boje, jakož i úderných systémů ve vesmíru potenciálním protivníkem;
e) rozmístění jaderných zbraní a jejich nosičů na území států bez jaderných zbraní;
f) vytváření nových nebo rozšiřování stávajících vojenských koalic (bloků, aliancí), vedoucí k posunu jejich vojenské infrastruktury k hranicím Ruské federace;
g) akce potenciálního protivníka zaměřené na izolaci části území Ruské federace, včetně blokování přístupu k životně důležitým dopravním komunikacím;
h) akce potenciálního protivníka zaměřené na porážku (zničení, likvidaci) ekologicky nebezpečných zařízení Ruské federace, které mohou vést k technogenním, ekologickým nebo sociálním katastrofám;
i) plánování a provádění rozsáhlých vojenských cvičení potenciálním protivníkem poblíž hranic Ruské federace;
j) nekontrolované šíření zbraní hromadného ničení, jejich nosičů, technologií a zařízení pro jejich výrobu.
16. Principy jaderného odstrašování jsou následující:
a) kontinuita činností zajišťujících jaderné odstrašování;
b) přizpůsobivost jaderného odstrašování vojenským rizikům a hrozbám;
c) nejistota pro potenciálního protivníka, pokud jde o rozsah, čas a místo možného použití sil a prostředků jaderného odstrašování;
d) centralizace státní správy nad činností federálních orgánů výkonné moci a organizací zapojených do zajišťování jaderného odstrašování;
e) racionalita struktury a složení sil a prostředků jaderného odstrašování, jakož i jejich udržování na úrovni dostatečné pro plnění stanovených úkolů;
f) udržování stálé připravenosti určené části sil a prostředků jaderného odstrašování k bojovému použití;
g) centralizace velení nad použitím jaderných zbraní, včetně těch, které se nacházejí mimo území Ruské federace.
17. Jaderné odstrašující síly Ruské federace zahrnují pozemní, námořní a vzdušné jaderné síly.
III. Podmínky pro přechod Ruské federacek použití jaderných zbraní
18. Ruská federace si vyhrazuje právo použít jaderné zbraně v reakci na použití jaderných a (nebo) jiných druhů zbraní hromadného ničení proti sobě a (nebo) svým spojencům, jakož i v případě agrese proti Ruské federaci a (nebo) Běloruské republice jako účastníkům Svazového státu s použitím konvenčních zbraní, která vytváří kritickou hrozbu pro jejich suverenitu a (nebo) územní celistvost.
19. Podmínky, které umožňují použití jaderných zbraní Ruskou federací, jsou následující:
a) získání spolehlivých údajů o odpálení balistických raket útočících na území Ruské federace a (nebo) jejích spojenců;
b) použití jaderných nebo jiných druhů zbraní hromadného ničení protivníkem proti území Ruské federace a (nebo) jejích spojenců, proti objektům a (nebo) vojenským formacím Ruské federace nacházejícím se mimo její území;
c) akce protivníka postihující prvky kriticky důležité státní nebo vojenské infrastruktury Ruské federace, jejichž vyřazení z provozu by narušilo reakci jaderných sil;
d) agrese proti Ruské federaci a (nebo) Běloruské republice jako účastníkům Svazového státu s použitím konvenčních zbraní, která vytváří kritickou hrozbu pro jejich suverenitu a (nebo) územní celistvost;
e) získávání spolehlivých údajů o masivním odpalování (vzletu) prostředků vzdušného a kosmického útoku (strategických a taktických letadel, střel s plochou dráhou letu, bezpilotních, hypersonických a jiných vzdušných prostředků) a jejich překročení státní hranice Ruské federace.
20. Rozhodnutí o použití jaderných zbraní činí prezident Ruské federace.
21. Prezident Ruské federace může v případě potřeby informovat vojensko-politické vedení jiných států a (nebo) mezinárodních organizací o připravenosti Ruské federace použít jaderné zbraně nebo o rozhodnutí o použití jaderných zbraní, jakož i o samotném jejich použití.
IV. Úkoly a funkce federálních vládních orgánů, Další vládní orgány a organizace o provádění státní politiky jaderného odstrašování
22. Státní politiku v oblasti jaderného odstrašování řídí prezident Ruské federace.
23. Vláda Ruské federace přijímá opatření k provádění hospodářské politiky zaměřené na udržování a rozvoj prostředků jaderného odstrašování a také formuje a provádí zahraniční a informační politiku v oblasti jaderného odstrašování.
24. Rada bezpečnosti Ruské federace stanoví hlavní směry vojenské politiky v oblasti jaderného odstrašování a koordinuje činnost federálních orgánů výkonné moci a organizací zapojených do provádění rozhodnutí prezidenta Ruské federace týkajících se zajištění jaderného odstrašování.
25. Ministerstvo obrany Ruské federace, jednající prostřednictvím Generálního štábu ozbrojených sil Ruské federace, přímo plánuje a provádí organizační a vojenské činnosti v oblasti jaderného odstrašování.
26. Další federální orgány výkonné moci a organizace se podílejí na provádění rozhodnutí prezidenta Ruské federace týkajících se zajištění jaderného odstrašování v souladu se svými pravomocemi.